El dia 16 de febrer de
2017, va tenir lloc la Junta Extraordinària de l’ARCA* (Associació
d’Iniciatives Rurals de Catalunya) amb un únic punt a l’ordre del dia: Discussió i mesures a emprendre en relació a
la “proposició de llei de foment del Desenvolupament Rural Sostenible i
l’execució del PDR 2014-2020 finançat per la Unió Europea” en fase de tràmit
inicial.
ARCA, la xarxa catalana de Grups d’Acció Local,
va aprovar ahir la moció “PER UN
DESENVOLUPAMENT RURAL SOSTENIBLE, INTEGRAL I INTEGRADOR!” amb la intenció
de tirar endavant una campanya de
sensibilització a les institucions, organismes, grups polítics, empreses i
persones sobre la importància de la concertació territorial, la planificació
conjunta i l’enfocament integrador que haurien de tenir les polítiques en els
nostres territoris rurals. Posant de relleu els valors intrínsecs del món
rural, les dinàmiques que s’hi donen, les oportunitats i les amenaces, així com
aquells elements imprescindibles davant qualsevol nou marc legal que es vulgui
plantejar, ja sigui sobre les activitats que s’hi desenvolupen o sigui sobre la
distribució de fons per el reequilibri territorial i sectorial del nostre país.
Després
d’un any i escaig de vigència del Programa de Desenvolupament Rural
(2014-2020), el qual es va tramitar amb el conseqüent procés participatiu i seguint
els protocols establerts, els Grups d’Acció Local no veuen la idoneïtat de
tramitar una proposició de llei que esmeni el PDR vigent. Dubtem fins hi tot de
si aquest fet no pot contradir alguna normativa prevista pels fons, fet
que podria acabar comportant el bloqueig dels mateixos i, alhora, l’entorpiment
del funcionament actual (cal tenir en compte que som la única Comunitat
Autònoma amb gairebé plena vigència del programa i els fons).
Entenem
que hi ha mecanismes establerts per tal de corregir els Programes vigents que,
fins ara, han sigut prou útils per esmenar i fer efectiu el reenfoc dels Fons
Europeus.
La
proposició barreja elements de reflexió de fons sobre les polítiques agràries,
de reivindicació de la pagesia i el món rural, que d’altra banda estimem del
tot necessaris, alhora, amb la voluntat d’esmena d’execució d’un programa
que es va participar no fa tant i on tots els agents vàrem estar convidats a
dir-hi la nostra. I on tots els agents territorials implicats en el
Desenvolupament de les nostres zones rurals, ens vàrem veure afectats per la
retallada evident del global dels fons deguda a la retallada en l’aportació de
l’Estat Espanyol.
Alhora,
ARCA i els Grups d’Acció Local de Catalunya volen mostrar la seva rotunda oposició a l’article 2.2 plantejat a l’esmentada proposició. Retallar a aquestes alçades els fons
destinats a LEADER (o desenvolupament local participatiu) al mínim del 5% dels
fons FEADER, significaria fulminar, de facto, un programa de llarg recorregut
que ha premés que els territoris poguessin decidir com enfocar el seu
desenvolupament tenint en compte les característiques pròpies, un programa que
permet que sigui el mateix territori qui gestioni els fons que li han estat
assignats amb resultats ben tangibles. Suposaria perdre 21,46MEur per un
programa que ja ha perdut 9MEur entre el període passat i el vigent, alhora que
ha ampliat el territori d’acció (de 490 a 556 municipis). Cal posar en valor
que en el període passat, el programa
LEADER va suposar la creació de 565 empreses, el suport en la millora o
ampliació de 958 existents, la creació de 1.697 nous llocs de treball i la
consolidació de 8.986 existents. Essent gairebé l’únic programa que, en
temps de crisi, va poder donar suport
econòmic i tècnic a l’emprenedoria i a l’activitat econòmica dels
territoris rurals esmentats.
*ARCA, Associació d’Iniciatives Rurals de
Catalunya
Es
constitueix el gener de 2010 i el principal objectiu d’aquesta
entitat és ser un ens de representació dels esmentats grups davant d’ens i
d’institucions d’àmbit català, estatal i internacional, en col·laboració amb el Departament
d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació – DARP (autoritat de gestió del Programa
Leader).
Les finalitats d'ARCA són promoure i fomentar
actuacions i projectes que facilitin el desenvolupament integral del medi
rural, millorar la consecució dels objectius dels grups Leader i del
desenvolupament rural català en general, mitjançant una assistència tècnica en
un marc de treball i de debat participat, i el foment de la cooperació
interterritorial i transnacional entre grups Leader.
ARCA. Associació
d’Iniciatives Rurals de Catalunya